O novo Imposto especial sobre os envases de plástico não reutilizáveis (IPNR) entrou em vigor a 1 de janeiro de 2023. Este imposto é um instrumento económico cujo objetivo principal é incentivar a economia circular e reduzir a geração de resíduos plásticos. Este tributo está regulado no capítulo I do título VII da Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y suelos contaminados para una economía circular (artigos 67.º a 83.º).
Além disso, a 30 de dezembro foi também publicada a Orden HFP/1314/2022 que regula os modelos para a declaração deste imposto, a inscrição no Registo Territorial e a contabilidade dos produtos afetados. Esta nova normativa afeta todas as caixas, embalagens, fitas de embalagem, películas e material de retráctil que contenham plástico não reutilizável.
Em seguida, resumimos toda a informação que deve saber relativamente ao Imposto especial sobre as embalagens de plástico não reutilizáveis.
A quem se aplica o Imposto especial sobre os envases de plástico não reutilizáveis
O Imposto sobre as embalagens de plástico não reutilizáveis é um tributo cujo facto gerador recai sobre o fabrico, a importação, a aquisição intracomunitária e a detenção irregular. Recai sobre a utilização, no território espanhol, de embalagens de plástico, quer se apresentem vazias, quer cheias. Este imposto aplica-se a:
- As embalagens não reutilizáveis que contenham plástico.
- Os produtos plásticos semielaborados destinados à obtenção de embalagens, como as pré-formas ou as folhas de termoplástico.
- Os produtos que contenham plástico destinados a permitir o fecho, a comercialização ou a apresentação de embalagens não reutilizáveis.
Não estão sujeitos a este imposto as tintas, os vernizes, as lacas e os adesivos concebidos para serem incorporados nos produtos destinados a conter, proteger, manusear ou entregar bens ou produtos. Também não são tributadas as pequenas importações ou aquisições intracomunitárias de embalagens cujo peso não exceda 5 kg.
Do mesmo modo, estão isentos do imposto os produtos que se destinam a desempenhar a função de contenção, proteção, manuseamento, distribuição e apresentação de produtos sanitários, medicamentos, alimentos para fins medicinais específicos, preparados para lactentes de uso hospitalar ou resíduos perigosos de origem sanitária, bem como os rolos de plástico para silagem de uso agrícola e pecuário.
Por outro lado, quanto à base tributável, é constituída pela quantidade de plástico não reciclado, expressa em quilogramas, e a taxa do imposto será de 0,45 euros por quilograma. O peso do plástico reciclado contido nos produtos deverá ser certificado por uma entidade acreditada para emitir a correspondente certificação de acordo com a norma UNE-EN 15343:2008. A certificação falsa ou incorreta será sancionada com uma multa mínima de 1.000 euros.
Como se gere o Imposto especial sobre as embalagens de plástico não reutilizáveis
Na Orden HFP/1314/2022 estão previstos o modelo 592, para a apresentação das autoliquidações do imposto, e o modelo A22, para o pedido de reembolsos.
A apresentação do modelo 592 e, se for caso disso, o pagamento da dívida tributária realizar-se-á nos 20 dias naturais seguintes àquele em que termina o período de liquidação correspondente, coincidindo este com o trimestre natural. Nos casos em que o período de liquidação do IVA seja mensal, a contagem também será mensal. E a apresentação do modelo A22 realizar-se-á nos primeiros 20 dias naturais seguintes àquele em que termina o trimestre em que se produzam os factos.
Por outro lado, os fabricantes e adquirentes intracomunitários deverão inscrever-se no Registo territorial da Oficina Gestora da AEAT. O pedido de inscrição será acompanhado da seguinte documentação:
- Documentação comprovativa da representação, quando o obrigado atue através de representante.
- Identificação e descrição do estabelecimento em que os fabricantes desenvolvam a atividade.
- Indicação da epígrafe do Imposto sobre Atividades Económicas que corresponda.
Por último, todos os fabricantes contribuintes são obrigados a manter uma contabilidade dos produtos sujeitos ao imposto segundo o formato previsto no anexo V desta Orden HFP/1314/2022. E, além disso, os adquirentes intracomunitários que estejam obrigados a inscrever-se no registo territorial deverão manter um livro de registo de existências, segundo o formato do anexo V.
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